分類：投稿 作者：佚名 來源：網絡整理 發(fā)布時間：2023-01-14
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國新出發(fā)〔2022〕19號
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局：
現(xiàn)將《國家印刷示范企業(yè)管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。本辦法施行后，2011年12月6日新聞出版總署印發(fā)的《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》同時廢止。原認定的國家印刷復制示范企業(yè)到2022年12月31日失效，企業(yè)可以按照本辦法重新申報。
國家新聞出版署
2022年11月23日
第一章總則
第一條為加快培育和建設一批世界一流印刷企業(yè)，推動印刷業(yè)高質量發(fā)展，建設社會主義文化強國，根據《出版管理條例》《印刷業(yè)管理條例》規(guī)定和《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》部署，制定本辦法。
第二條國家印刷示范企業(yè)是指堅持正確政治方向、出版導向、價值取向，以新發(fā)展理念為引領，自覺推動綠色化、數字化、智能化、融合化發(fā)展汽車公司宣傳印刷，把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，創(chuàng)新突出、技術領先、管理先進、供給優(yōu)質、安全發(fā)展的現(xiàn)代化印刷企業(yè)。
第三條通過建設一批國家印刷示范企業(yè)，培育壯大產業(yè)發(fā)展新動能，深化印刷業(yè)供給側結構性改革，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動印刷業(yè)改革創(chuàng)新，更好承擔宣傳思想工作使命任務，滿足人民日益增長的美好生活需要。
第四條國家新聞出版署負責國家印刷示范企業(yè)的統(tǒng)籌布局和認定管理。各省級新聞出版主管部門負責本地區(qū)國家印刷示范企業(yè)的組織申報和日常管理。
第五條國家印刷示范企業(yè)建設工作堅持黨的領導、示范引領、有進有退、統(tǒng)籌兼顧的原則。
第二章申報條件
第六條申報國家印刷示范企業(yè)應當取得《印刷經營許可證》兩年以上（含兩年），并具備以下基本條件。
（一）社會效益優(yōu)先。導向意識鮮明，帶頭貫徹新發(fā)展理念，自覺服務和融入新發(fā)展格局汽車公司宣傳印刷，為人民提供高質量產品服務。模范遵守印刷管理各項制度，建立承印產品內容核查糾錯機制，堅定維護意識形態(tài)安全和文化安全。較高水平履行社會責任。
（二）經濟效益顯著。積極轉變發(fā)展方式，效率效益持續(xù)提升，規(guī)模實力不斷壯大，企業(yè)人均產值、人均利潤等經濟指標位居行業(yè)前列，出版物印刷企業(yè)和數字印刷企業(yè)年度主營業(yè)務收入達3億元以上，包裝裝潢和其他印刷品印刷企業(yè)年度主營業(yè)務收入達8億元以上。
（三）發(fā)展動能強勁。踐行文化數字化戰(zhàn)略，在按需印刷、個性定制、線上線下融合等方面培育新業(yè)態(tài)，以數字化賦能生產和管理取得成效。堅持綠色低碳發(fā)展，持續(xù)擴大綠色印刷產品和服務供給，不斷提高能源資源利用效率和清潔生產水平。
（四）供給質量優(yōu)良。堅持質量第一，以印刷精品、優(yōu)質服務奉獻人民，具有較強的質量管理能力和較高的質量控制水平。以先進標準引領質量提升，不斷適應個性化、差異化、品質化印刷需求。獲得中國出版政府獎印刷復制獎或其他重要印刷質量獎項，通過有關認證或評價。
（五）人才隊伍過硬。崇尚創(chuàng)新精神和工匠精神，具有結構合理、素質優(yōu)良的印刷業(yè)高層次人才、專業(yè)化技術技能人才和高水平創(chuàng)新團隊，技術技能人員和大專以上學歷人員數量均不低于員工總數的20%，研發(fā)設計人員數量不低于員工總數的6%，企業(yè)內部人才培養(yǎng)和技能培訓機制完善。
（六）內部治理科學。不斷提升企業(yè)治理能力和水平，現(xiàn)代企業(yè)制度完善，具備較高企業(yè)戰(zhàn)略管理能力，標準化、精細化、信息化管理水平高，企業(yè)文化積極健康，有效防范化解風險隱患，近兩年內未受到新聞出版主管部門的行政處罰。
第七條國家印刷示范企業(yè)分為4類，應當分別具備以下條件。
（一）保障支撐類。積極承擔黨和國家各類重點印刷任務，承印重大主題出版物、中小學教科書、各級黨報黨刊和重點應急印刷品等的印量占企業(yè)總印量的30%以上。或主動貫徹落實國家重大戰(zhàn)略，深化落實北京、長三角、珠三角印刷業(yè)升級指南要求等取得實效。
（二）創(chuàng)新引領類。堅持創(chuàng)新驅動，主動開展技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。研發(fā)投入行業(yè)領先，創(chuàng)新成果轉化率高，推動產學研協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)專利等自主知識產權穩(wěn)定增長。積極參與印刷關鍵核心技術及裝備器材的研發(fā)和應用。
（三）智能制造類。落實國家文化數字化戰(zhàn)略，建成數字化車間或智能工廠，實現(xiàn)印刷數據自動采集和驅動管理決策，形成智能制造系統(tǒng)集成架構，具備智能化生產加工能力。運用互聯(lián)網、大數據等數字技術，較好實現(xiàn)印刷加工數據交換平臺、互聯(lián)網服務平臺等應用和迭代。
（四）專業(yè)特色類。發(fā)揮“專精特新”優(yōu)勢，細分領域專業(yè)化特色突出，精細化管理運用到生產服務全流程，特異化競爭能力持續(xù)提升，新工藝新技術新材料廣泛應用，成為各具特色、優(yōu)勢互補、富有活力的產業(yè)增長點。
第三章認定管理
第八條國家新聞出版署每兩年組織開展一次國家印刷示范企業(yè)的評審認定工作。國家印刷示范企業(yè)實行自愿申請原則，按照下列程序開展。
（一）申報企業(yè)應當提交《國家印刷示范企業(yè)申請表》，各省級新聞出版主管部門依據申報條件初審同意后，報送國家新聞出版署。
（二）國家新聞出版署組織評審專家，對申報的企業(yè)進行考察和終審，經公示后公布認定結果。
（三）國家新聞出版署為國家印刷示范企業(yè)頒發(fā)證書和牌匾。
第九條國家新聞出版署每年對國家印刷示范企業(yè)進行考核，隨機開展現(xiàn)場檢查、質量抽查，發(fā)布公告對合格國家印刷示范企業(yè)進行確認，對不合格的予以撤銷和摘牌。
第十條國家印刷示范企業(yè)應當提交年度研究報告、主動分享發(fā)展經驗、帶頭破解行業(yè)難題、主動承接重大任務，充分發(fā)揮引領輻射示范作用。
國家新聞出版署根據日常管理和年度考核情況，定期評估國家印刷示范企業(yè)整體建設情況。
第四章支持措施
第十一條國家新聞出版署按類別給予國家印刷示范企業(yè)相應的項目扶持。
第十二條國家印刷示范企業(yè)可以直接納入國家新聞出版署重大任務印制保障工程，優(yōu)先參與印刷業(yè)發(fā)展改革試點，優(yōu)先入選印刷智能制造示范工程、全印刷補鏈強鏈護鏈工程等重大工程和項目。鼓勵支持國家印刷示范企業(yè)申報先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項、高新技術企業(yè)、重大技術裝備進口稅收優(yōu)惠、國家文化出口重點企業(yè)和重點項目、中國文化產業(yè)投資基金等。
第十三條各級新聞出版主管部門支持國家印刷示范企業(yè)參與中國印刷業(yè)創(chuàng)新大會和行業(yè)重點活動，支持國家印刷示范企業(yè)加入印刷業(yè)路演觀摩平臺、智能制造信息公共服務平臺、對外開放連接平臺等，支持國家印刷示范企業(yè)牽頭開展協(xié)同創(chuàng)新。
第十四條支持國家印刷示范企業(yè)進行所有制、投融資機制改革，支持國家印刷示范企業(yè)上市融資、并購重組和融入全球市場。
第十五條推動地方黨委和政府給予國家印刷示范企業(yè)資金、項目、用地、人才、稅收等方面的扶持政策，支持國家印刷示范企業(yè)參與建設產業(yè)基地和先進產業(yè)集群。
第十六條國家新聞出版署總結宣傳國家印刷示范企業(yè)發(fā)展的典型經驗，支持國家印刷示范企業(yè)塑造知名品牌。
第五章附則
第十七條本辦法由國家新聞出版署負責解釋。
第十八條本辦法自2023年1月1日起施行。
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